海洋地理信息對一帶一路戰略保障的重要作用

來源:泰伯網 作者:泰伯倫 2017年7月11日

摘要:日本av网站 在“一帶一路”戰略的大背景下,海洋地理信息如何為國家安全保障、利益拓展鋪路搭橋?

2013年,習近平主席提出共同建設“絲綢之路經濟帶”、“21世紀海上絲綢之路”戰略思想。“一帶一路”戰略的提出,契合沿線國家的共同需求,為沿線國家優勢互補、開放發展開啟了新的機遇之窗。

前不久,我國舉辦的“一帶一路”高峰論壇得到了全球多數國家的支持與參與,“一帶一路”已經成為全球共識,并在各個層面上付諸實踐。而在“一帶一路”戰略、特別是“21世紀海上絲綢之路”戰略實施過程中,關于海洋的感知、開發與利用是海洋戰略的基礎議題,掌握海洋地理信息、認知基礎海洋環境成為海上絲綢之路經濟發展支撐基石。

在“一帶一路”戰略的大背景下,海洋地理信息如何為國家安全保障、利益拓展鋪路搭橋,成為“21世紀海上絲綢之路”的先行者?今天,我想就海洋地理信息建設發展的現狀、海洋地理信息在一帶一路戰略中起到的作用、迎來的機遇談幾點思考。

一、海洋地理信息發展現狀與方向

海洋地理信息是一切海上活動的基礎。海洋地理信息包括通過對整個海洋空間,進行全方位、多要素的綜合測量,獲取的海底地形、地貌、底質、重力、磁力等各種信息和數據。無論是航行安全,還是海洋勘探開發,都需要掌握精準的海洋地理信息。

美國、歐洲、日本、俄羅斯、加拿大等發達海洋國家和地區,在海洋測繪技術方面高度重視,依托他們的工業實力和歷史積累,一直處于國際領先水平。

我國的海洋測繪和海洋地理信息體系建設起步晚,底子薄,但是近些年在國家戰略的支撐下,發展迅猛,正在全力追趕歐美發達國家。

(一)我國海洋地理信息技術

我國的海洋地理信息體系經歷了數十年的發展,目前,在測繪裝備技術、測繪內容與規模、測繪資源等方面發展較快,在理論與技術研究上與國外差距逐步縮小,產品的數量、質量不斷提高。

首先,海洋測繪模式實現自動化數字化。我國的水深測量已經發展到數字測深儀測深、內業計算機處理為一體的外業內業綜合測量與處理體系。GPS成為海洋定位的先進手段,沿海無線電指向標差分全球定位系統(RBN-DGPS)已得到廣泛使用。實現了海圖數據信息的機助數字化制圖。

其次,海洋測繪技術手段實現綜合化多樣化。進入90年代以來,我國的綜合性測量調查船配備了水深測量、多波束測量、重力和磁力測量、側掃聲納探測、淺地層剖面測量以及水文氣象設備,在一個航次中可獲得多種幾何或物理空間信息要素,綜合化水平不斷增強。

第三,海洋測繪標準實現配套化系統化。在國家標準及國際標準的帶動下,先后頒布執行了《海道測量規范》《海洋調查規范》《海洋工程地形測量規范》《中國航海圖編繪規范》《中國海圖圖式》《海圖印刷規范》等。符合國際標準的電子海圖系統研制工作已取得重大成果。

(二)我國海洋測繪的定位與方向

當前,我國的海洋測繪正處在大發展、大融合的階段,只有抓住機遇,踏踏實實進行改革創新,才能讓海洋地理信息保障水平邁上新臺階。

我們應不斷跟蹤國際海洋地理信息前沿理論和技術,加快建立起集航天、航空、水面、水下測繪于一體的自主性強、結構合理、要素齊全、管理先進、全球覆蓋、可與我國國家經濟建設相適應的現代化、標準化和國際化的海洋測繪體系。

在海洋測繪信息獲取能力上,要豐富海洋地理信息獲取手段,提高信息獲取能力,增強海洋地理環境信息保障的現勢性。完善高技術信息傳輸手段與現有手段相結合,實現保障手段多元化。

在海洋測繪產品制作能力方面,未來要充分利用現代海圖制圖和信息化技術,加快建立基于數據庫驅動的海洋測繪產品一體化生產體系。加快海洋測繪信息保障網絡建設,滿足各級指揮機關和作戰部隊對海洋測繪地理信息實時化保障要求,實現網絡化遠程保障;加快研制部隊急需的各種專題圖、電子海圖、海底地形數字模型等;積極開展西太平洋、北印度洋海域、世界主要海峽通道、敏感海域海洋測繪新產品的研制,不斷拓展海洋測繪產品的保障范圍;加強全球電子海圖數據庫建設,同步開展數據庫的維護更新工作。

在海洋測繪信息服務能力方面,建設集海量數據存儲、處理、分發服務于一體的海洋地理信息管理與服務平臺,實現海洋地理信息的全球化服務保障。

在海洋測繪裝備科研能力方面,積極研發具有自主知識產權的創新性的測量系統,縮小并最終趕上與世界發達國家測繪裝備水平發展的差距。根本上提高海洋測繪的機動性、實時性、靈活性、精確性、多樣性與可持續性。

二、海洋地理信息對一帶一路戰略保障作用

海洋地理信息作為國家海洋戰略的支撐基石,從古至今一直為國家戰略利益拓展提供重要的保障作用。早在15世紀中葉,中國航海家鄭和七下西洋,揚威而興貿,使“國用充足”“貧民致富”,為明朝政治、經濟及綜合國力強盛奠定了基礎。自習近主席提出共建“絲綢之路經濟帶”合作倡議以來,拉開了“一帶一路”戰略的序幕,奏起了新絲路雄渾的交響。4年來,隨著戰略發展的不斷深入,古絲路的舟楫船影逐漸繁密,道路航線不斷跨越邊境自由延伸,這些戰略的施展與利益的拓展離不開海洋地理信息的基礎保障。

(一)履行國際大國責任義務

提供海洋地理信息服務提升了國際事務話語權。對海洋的科學認知是開發利用海洋的前提和基礎,誰提供了全球共享的海洋數據分發和預報保障服務,誰就在世界海洋領域和海洋事務中擁有主導地位。作為“一帶一路”戰略的提倡方,我國需要在全球海洋事務中發揮更積極主動的作用。通過海洋綜合調查研究獲取海洋地理信息,提高海洋科學認知水平,為沿線國家經貿合作提供數據信息產品和保障服務,積極參與國際合作,提升在國際事務中的話語權、主導權及全球影響力,履行大國責任和義務,構建負責任大國形象。

掌握準確的海洋地理信息有助于維護公海秩序和利益。公海是全人類共同擁有的區域和共同財富,英、美等海洋強國在公海不斷建立生態保護區,籍此主導公海話語權,拓展在公海的管理權力,實現自身利益的延伸,影響和制約了包括我國在內其他國家在公海的正常權益。因此,深入開展海洋調查及綜合信息統籌利用,掌握準確詳實的海洋地理信息,將進一步確保我國在未來公海國際規則制定中占據主動地位,維護公海秩序和我方權益。

(二)維護海外戰略攸關利益

海洋地理信息為保護海外利益攸關區戰略資產安全提供支撐。海外利益攸關區是與我海外利益存在密切聯系的區域。近年來,我國海外投資、海外市場、勞務輸出等海外戰略資產大幅增加。我海上利益攸關區主要分布在海上絲綢之路沿線,特別是在孟加拉灣、阿拉伯海等地區,其附近國家政局動蕩、自然環境惡劣,我海外戰略資產及人員安全問題十分突出。全面掌握相關海域海洋地理信息,提供全面海洋環境風險評估,有助于有效應對各種突發事件及其對我海外利益的潛在威脅,保障海外戰略資產安全。

合作開發利用海上絲綢之路沿線海域戰略資源離不開海洋地理信息支持。我國是世界第二大能源消費國,對海外能源資源的依賴度越來越高。開發利用國際海底資源是我國資源政策“走出去”重要的戰略選擇。印度洋和南太平洋等海上絲綢之路沿線區域擁有豐富的油氣、礦產和海洋生物資源,但涉及的大多數國家海洋資源開發能力差、水平低,合作開發的前景十分廣闊。在海上絲綢之路沿線海域開展海洋能源、礦產資源、漁業資源及生態環境等方面的海洋綜合調查研究,是與國外合作開發海洋資源的重要基礎性工作,是我國與沿線國家經濟合作發展,充分利用境外資源增加我國戰略資源儲備的必要條件。

海洋地理信息為海外重要合作港口基礎設施建設與運維提供重要支撐。海上絲綢之路沿線的新加坡港、瓜達爾港、科倫坡港、吉布提港等港口,作為我國與沿線國家重點合作建設的支點,其前期基礎設施建設面臨復雜的海洋環境安全挑戰,建成后的裝備和設施運行維護更是一項長期艱巨的任務。以重點港口、機場、城市為節點,輻射利益攸關區開展環境信息、地理信息、目標信息、資源信息等多要素調查測量,服務于海外合作港口基礎設施建設顯得尤為重要,是加快我國與周邊國家和地區基礎設施互聯互通,確保海洋環境安全及服務保障的重要支撐。

(三)支撐軍事力量向外拓展

海洋地理信息基礎建設是軍事力量走出去不可或缺的重要建設內容。國家戰略利益拓展到哪里,軍事力量就必須到達哪里,相應的海戰場環境調查測量和保障也必須先期開展到哪里。在海上絲綢之路西進、北上、南下以及東出方向的重要戰略通道和利益攸關區,我海外利益面臨復雜多變的安全威脅。國家海外重大資產安全保護、商船護航、海外撤僑、海上搜救等重大任務和危機事件處置,都離不開我海上軍事力量的運用。開展重要戰略通道和利益攸關區的海洋調查測量,獲取海上絲綢之路沿線重要港口、機場、軍事基地等高精度地理空間信息,研發遠海兵力行動所需的保障產品、信息系統和軍事應用研究成果,為我軍事力量走出去提供全方位的戰場環境保障。

海洋地理信息建設支撐我軍新型遠海作戰力量運用。航母編隊、新型核潛艇等遠海作戰力量,是捍衛我國主權、安全和權益的重要力量。第一、二島鏈間海域和太平洋、印度洋已成為我航母編隊等遠海機動作戰力量常態化存在的主要海域,要求我軍事力量在這些海域能夠“出得去、看得見、打得著、回得來”。這些都需要精準掌握兩洋區域和重要戰略通道海洋地理信息,進行相應的遠海軍事保障。

海洋地理信息支持我海外軍事基地建設使用需要。當今世界各國把爭奪和控制海洋作為經略海洋的重點。美國擁有龐大的海外基地群,這些密集的海外軍事基地與游弋在各大洋的航母戰斗群成為美國全球戰略的重要依托。海外軍事基地的建設在新形勢下可營造有利戰略態勢,是支持我軍事力量全球到達和快速形成戰力的重要舉措。基地建設特別是未來以基地為依托的海上力量行動,都需要掌握準確可靠的基地周邊海區海洋地理信息,制作高精度預報警報信息,形成常態化海洋環境服務保障能力。

三、一帶一路戰略給海洋地理信息系統建設帶來的機遇

(一)一帶一路戰略拓展海洋測繪技術的應用舞臺

隨著一帶一路戰略的實踐與拓展,我國與沿線國家的合作勢必與日俱增,特別是海上絲路沿線國家。這些國家集中在中亞、東南亞、北非、東非等,絕大多數屬于發展中國家。其海洋地理信息體系,無論在技術能力、數據規模、體系完善性都有很大的發展空間。我國的海洋地理信息體系,歷經60多年的檢驗,已經具備了相應的實力水平,且獨立發展、自成體系。幫助沿線發展中國家建立和完善他們的海洋測繪體系,是對我國技術的通用性、開放性、先進性的一種檢驗。廣闊的世界海域,漫長的海上絲綢之路沿線,將成為我國測繪技術和海洋地理信息系統的磨刀石、練兵場。

(二)一帶一路戰略拓寬海洋地理基礎信息的獲取渠道

在海洋地理信息體系建設中,海洋基礎測繪是重中之重。海洋基礎測繪,就是要全面準確的獲取諸如海底地貌、重力磁力要素等海洋基礎地理信息。這些基礎信息的獲得,離不開21世紀海上絲綢之路沿線國家的支持。隨著國與國交流合作的深入,海洋基礎地理信息的共享和協作也必將愈加深入拓展。我們本著開放包容的心態,與沿線國家進行技術共享、數據共享、資料共享,共同建設海上絲綢之路的海洋地理信息系統,這將造福眾多國家和人民,開辟出共贏的有利局面。

(三)一帶一路戰略促進海洋測繪技術的交流發展

習主席曾多次指出,一帶一路是開放包容的,其他國家也可以廣泛參與進來。這種開放包容,給我們海洋地理信息體系建設帶來了難得的契機。10天前,一帶一路高峰論壇在北京成功舉行,有100多個國家、地區的首腦和代表團參會,盛況空前。也給海洋地理信息領域提供了交流平臺,我國可以廣泛的與這些國家進行交流,學習他們的先進技術,同時把我們的技術優勢與他們進行比較互鑒,這對于完善我國的海洋地理信息技術體系,吸納國際創新成果,檢驗自身技術水平都有很大益處。

有開放包容的絲路精神作指導,有海洋測繪人數十年形成的特別能吃苦、特別能攻關、特別能戰斗的精神為支柱,有海洋地理信息軍地相關部門的共同努力,我國的海洋地理信息建設必將得到長足發展,為“一帶一路”戰略的實施提供堅強有力的保障!




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